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简介

HSE管理体系是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。它由许多要素构成,这些要素通过一先进、科学的运行模式有机地融合在一起,相互关联相互作用,形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲,它是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种现代化的管理模式,是现代企业制度之一。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H(健康)是指人身体上没有疾病,在心理上保持一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系,是现代石油化工企业的必然。

HSE管理体系是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和及后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。

中国石油化工集团公司根据自身特点,HSE管理体系要素设定为十个,并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康,只是英文叫法上与世界大多数石油公司一样,叫为HSE管理体系。

HSE管理体系

由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中,有着密不可分的联系,因而把健康(HEALTH)、安全(SAFETY)和环境(ENVIRONMENT)形成一个整体的管理体系,是现代石油化工企业管理方式的必然选择。

HSE发展历程

国外有些专家曾这样评述过安全工作的发展过程,即60年代以前主要是通过对装备的不断完善,如利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善等,来达到对人们保护的目的;70年代以后,注重了对人的行为研究,注重考察人与环境的相互关系;80年代之后,逐渐发展形成了一系列全面、系统、全新的管理模式。纵观HSE发展历程,大致可分为以下几个阶段:

2.1 HSE管理体系的开端

1985年,壳牌石油公司首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理(Enhance Safety Management)的构想和方法。1986年,在强化安全管理的基础上,形成手册,以文件的形式确定下来,HSE管理体系初现端倪。

2.2 HSE管理体系的开创发展期

80年代后期,国际上的几次重大事故对安全工作的深化发展与完善起了巨大的推动作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英国北海油田的帕玻尔。阿尔法平台事故,以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等引起了国际工业界的普遍关注,大家都深深认识到,石油石化作业是高风险的作业,必须进一步采取更有效更|考试大|完善的HSE管理系统以避免重大事故的发生。1991年,在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议,HSE这一概念逐步为大家所接受。许多大石油公司相继提出了自己的HSE管理体系。如壳牌公司,在1990年制定出自己的安全管理体系(SMS);1991年,壳牌公司委员会颁布健康、安全与环境(HSE)方针指南;1992年,正式出版安全管理体系标准EP92-01100;1994年,正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。

2.3 HSE管理体系的蓬勃发展期

1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开,由于这次会议由SPE发起,并得到IPICA(国际石油工业保护协会)和AAPG的支持,影响面很大,全球各大石油公司和服务厂商积极参与,HSE的活动在全球范围内迅速展开。

1996年1月,ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》,成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑,HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。

2.4 HSE管理体系的未来发展趋势

从当前的发展状况来看,未来的HSE管理体系有如下几方面的发展趋向:

(1)世界各国石油石化公司HSE管理的重视程度普遍提高,HSE管理成为世界性的潮流与主题,建立和持续改进HSE管理体系将成为国际石油石化公司HSE管理的大趋势。

(2)作为管理核心的以人为本的思想得到充分的体现。

(3)HSE管理体系的审核向标准化迈进。

(4)世界各国的环境立法更加系统,环境标准更加严格。

九项原则

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境。

2、安全是聘用的必要条件。

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训。

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。

7、事故隐患必须及时整改。

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

【条文解释】

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境。

〖条文解释〗良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制,即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时,同时考虑、评估潜在的HSE风险,配套落实风险控制措施,优先保障HSE条件,做到安全发展、清洁发展。

2、安全是聘用的必要条件。

〖条文解释〗员工应承诺遵守安全规章制度,接受安全培训并考核合格。具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现,不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识,提高自身安全素质,认真履行岗位安全职责,不断改进个人安全表现。

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训。

〖条文解释〗接受岗位HSE培训是员工的基本权利,也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训,确保员工掌握相关HSE知识和技能,培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训,经考核合格,取得相应资质后方可上岗。

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。

〖条文解释〗HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者,应积极履行职能范围内的HSE职责,制定HSE目标,提供相应资源,健全HSE制度并强化执行,持续提升HSE绩效水平。

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。

〖条文解释〗开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法,也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则,积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作,了解HSE管理情况,及时发现并改进HSE管理薄弱环节,推动HSE管理持续改进。

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。

〖条文解释〗危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础,也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前,都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估,熟知岗位风险,掌握控制方法,防止事故发生。

7、事故隐患必须及时整改。

〖条文解释〗隐患不除,安全无宁日。所有事故隐患,包括人的不安全行为,一经发现,都应立即整改,一时不能整改的,应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证,确保整改或监控达到预期效果。

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。

〖条文解释〗事故和事件也是一种资源,每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会,对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制,鼓励员工和基层单位报告事故,挖掘事故资源。所有事故事件,无论大小,都应按|“四不放过”原则(事故原因未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过),及时报告,并在短时间内查明原因,采取整改措施,根除事故隐患。应充分共享事故事件资源,广泛深刻汲取教训,避免事故事件重复发生。

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

〖条文解释〗企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系,实行统一管理,并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求,在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理,持续改进HSE表现,满足企业要求。

认证所需资料:

1、营业执照及法人代表证书;

2、生产经营资质证书;

3、安全生产许可证以及企业法人、安全管理和监督人  员安全资格证书;

4、体系文件及认证证书;

5、安全环保管理组织机构、人员设置等

6、主要设备;

7、工伤保险、人身意外伤害保险;

8、HSE责任制、规章制度、作业指导书;  

9、近三年承揽相近业务的QHSE业绩证明;

10、其它相关文件。

建立和实施HSE管理体系对企业有以下几点好处:

(一)建立HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求;

(二)实施HSE管理体系可促进石油石化企业进入国际市场;

(三)实施HSE管理可减少企业的成本,节约能源和资源;

(四)实施HSE管理可减少各类事故的发生;

(五)实施HSE管理可提高企业管理水平;

(六)实施HSE管理可改善企业形象,提高经济效益。





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